全國人大代表李承霞：加大對產業工人在數字化、智能化技能培訓上的投入
2月初，江蘇省常州市天寧區菱溪社區黨群服務中心內氣氛熱烈。全國人大代表李承霞與十幾位外賣騎手圍坐在一起，她拿出一份建議初稿：“唐隊長、各位小哥，上次大家提的意見，我都整理出來了。今天再來聽聽，看還有沒有補充。”
她認真傾聽，在筆記本上記下“維權入口難找”“部門聯動缺位”“平臺爭議解決難”等關鍵詞。距離2026年全國兩會開幕不足1個月，李承霞的日程排得滿滿當當。進社區、訪企業、約談快遞員和貨車司機……她希望，在赴京前把建議打磨得更精準、更扎實。
李承霞隨身帶著一本筆記本，里面密密麻麻記錄著不同群體的建議與訴求。字跡雖不工整，但條目清晰，時間、地點、人物、訴求一目了然。從農民工社保、子女教育到新就業形態勞動者的工傷保險，從社區充電樁到產業工人技能提升，內容五花八門，卻都緊扣民生關切。
翻閱筆記，也是復盤一年履職的答卷。過去一年，李承霞最深的感受是“回應”。
她持續關注新就業形態勞動者。“這是一個被社會需要、服務百姓的群體，是發展的新生力量。他們需要被看見、被重視、被關愛。”自2022年起，李承霞連續三年為外賣小哥、網約車司機、快遞員等群體呼吁權益保障。“前兩年去調研，他們眼神里是迷茫、無奈，覺得說了也白說。”面對初期的困境，她甚至曾自嘲是“畫餅代表”。
而去年以來，她在走訪中聽到了不一樣的反饋：有騎手通過工會提升了學歷；孩子暑假能進社區“暑托班”；兼職騎手也有了意外險和健康體檢；高溫、嚴寒時的慰問成了常態；更有了專門解決住宿難的“小哥公寓”……
更可貴的是，不少外賣員、快遞員主動參與社區治理，排查安全隱患、助力社區建設。“他們有了歸屬感，臉上笑容也多了。”李承霞說，“這比什么都讓我欣慰。”
身為從一線工人中成長起來的代表，李承霞對傳統產業工人的命運有著本能的牽掛。智能化轉型浪潮下，如何讓大批熟練工避免掉隊，是她近年來另一大關注點。
“我們這批‘80后’的工人，靠手藝在流水線上安了家、立了業。可現在智能化來了，不懂新機器怎么辦？難道要下崗？”她在調研中反復發出警示。為此，她不僅大聲疾呼，更在自己所在的企業推動開展技能自主評價，去年一年就培養了160名中高級工。
“不少工友對培訓不了解、有顧慮，覺得‘沒用’。我的任務就是宣傳動員，幫他們把‘要我學’變成‘我要學’。”李承霞認為，人工智能帶來的不是替代，而是新的就業機遇。不僅要幫助工友端穩現在的“飯碗”，更要通過技能提升，讓他們有力氣端起高質量發展中的“新飯碗”。
“產業要升級，工人的技能必須先升級。我希望所有的產業工人都能夠通過技能培訓，緊跟時代發展。”這是她樸素的信念。
經過近期密集的走訪座談，李承霞今年準備帶上全國兩會的建議已基本成形，主要圍繞兩大方面：
一是為新就業形態勞動者打通權益保障“最后一公里”。她發現，盡管各方關懷增多，但一旦發生工傷、薪酬或平臺糾紛，勞動者仍常面臨“投訴無門、多頭跑腿”的困境。她建議探索建立多部門聯動設立“一站式”維權服務窗口，讓訴求有地方接、有人管、有回應。
二是為傳統產業工人鋪設技能轉型升級的“快車道”。她將呼吁加大對產業工人，特別是大齡工人在數字化、智能化技能培訓上的投入與政策傾斜，完善“新八級工”制度在不同行業的適配與落實，進一步加強對高技能人才的培養能力，幫助工人在產業變革中平穩過渡，持續實現價值。
“民生無小事。把大家的難處記在本上、放在心上、帶到會上，就是我的本分。”李承霞說。她始終相信，技能是工人的底氣，保障是勞動者的安心。只有暢通成長通道、筑牢保障底線，才能真正讓廣大勞動者共享發展成果。
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